近日，江苏省如皋市一家食品添加剂生产企业在生产面粉增白剂时加入石灰粉的事件，再次引起人们对食品安全的关注。原本是为食品增加更丰富的色彩、更甜美的味道和更多功能的食品添加剂，为何屡屡成为不法商家牟利的关节点？目前我国食品添加剂生产管理现状到底是怎样的？怎么进行更有效的管理？食品添加剂有什么样的发展趋势？带着这一系列的问题，CCIN记者采访了中国食品添加剂和配料协会的秘书长薛毅。

    生活离不开食品添加剂

    薛毅首先谈了对食品添加剂的认识：“食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味，以及为加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。食品添加剂已经成为现代食品工业不可或缺的材料，在改善和提高食品色香味及口感，改善加工性能提高、延长食品的保质期等方面发挥着重要作用。随着人们生活水平的提高，对食品添加的功能性提出更高的要求。过去食品添加剂仅在改善人们的感官功能(色、香、味)方面下功夫。而现在复合食品添加剂是发展方向之一，开发新的具有特定功能化作用的食品添加剂品种也非常重要。如番茄红素，它除了可以起到红色色素的作用外，同时它还是一种非常好的抗氧化剂，长期合理食用后，对人体抗衰老、增强免疫力都有一定的作用。”

    食品添加剂是幕后英雄

    据薛毅介绍，我国的食品工业发展非常快。近15年，食品工业产值每年的增长率都在两位数以上。2009年，尽管遭遇全球金融危机的冲击，我国食品工业的增长幅度仍然达到了22%，总产值达到约4.9万亿元，对全国工业产值增长贡献率达到20%左右。有好的下游行业支撑，食品添加剂行业的发展环境也是万绿丛中一点红。据不完全统计，2009年，食品添加剂全行业产量约为671万吨，产值约为669亿元。除少数品种需要进口外，国内生产的食品添加剂基本能够满足行业发展的需要，同时还有多个品种可大量出口。但食品添加剂生产企业规模普遍偏小。目前我国的食品添加剂生产企业有2000多家，规模大多在中等偏下的水平，年产值超10亿元的企业屈指可数。

    薛毅特别介绍了食品添加剂的一个独特之处：与食品加工企业等其他产品直接面对消费者的企业不同，绝大多数食品添加剂在食品产业链中不是终端消费品，而是中间产品。食品添加剂生产企业的销售基本是企业对企业的点对点销售，因此在质量和品牌建设上不像其他终端消费品一样让广大消费者耳熟能详。普通消费者基本都不直接接触食品添加剂，更不知道还有什么品牌。薛毅表示，尽管这样，食品添加剂企业还是应该重视自身品牌的建设，这不仅是市场竞争的需要，也可以让消费者更全面地了解食品添加剂的作用。

    那些东西压根儿就不是

    “目前为止，在已公布的出现食品安全问题的案例中，惹祸的三聚氰胺、苏丹红、孔雀绿、石灰粉等物质，压根就不属于食品添加剂，根本就不应该在食品中出现，属于非食用物质，是非法的添加物。不法分子的这些行为给食品添加剂行业造成了恶劣影响，使消费者对食品添加剂的合法使用产生质疑。事实上，我们每天食用的各种加工食品几乎都离不开食品添加剂，食品添加剂是食品加工业的灵魂，没有食品添加剂工业就没有现代食品工业。”薛毅首先为食品添加剂正名。

    什么样的食品添加剂才是合格的？2008年6月1日开始实施的《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-2007)，对食品添加剂最大使用量、残留量、食品工业用加工助剂等名词作了明确的定义和解释。正规食品添加剂生产企业只要按照规定要求进行生产，食品加工企业正确使用，在食品添加剂环节肯定不会出现食品安全问题。

    至少5个部门在监管

    薛毅介绍，目前我国在食品安全管理方面，是由卫生部牵头，农业部、质检总局、工商总局、食品药品监督管理局等部门分段管理的模式。农业部管生产原料、质检总局管生产、工商总局管流通、食品药品监督管理局管餐饮。从目前情况看，这个管理模式对食品添加剂而言是严格而有效的，而且现在有了法律依据。

    2009年6月1日，《食品安全法》颁布实施，给食品添加剂的生产、经营和使用提出了更高的要求。《食品安全法》给使用食品添加剂设了两个前提标准：一是技术上确有必要；二是安全可靠。《食品安全法》规定：食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。

    食品添加剂像一把双刃剑，在给人们带来好处的同时，也有可能带来危害。《食品安全法》对食品添加剂首先实行了严格的审批管理。例如，什么样的添加剂可以添加到食品里面，国家对此制定出目录。目录里面没有的，哪怕暂时证明对人体没有害处，也不能添加。另外，使用了什么样的添加剂，用了多少，都要在产品的外包装标签里严格地注明。标签必须和实际内容相一致，否则就要接受处罚。

    企业职责就是“不多不少”

    谈到食品添加剂生产企业，薛毅表示，保障食品安全，在食品添加剂这个环节上，企业要担好两方面的责任：一是食品添加剂生产企业在生产过程中，要严格按照产品标准规定的要求生产食用安全、质量合格的产品；二是食品添加剂生产企业也要积极向客户即食品加工企业宣传正确、合理使用食品添加剂，做到不超限、不超量，保证食品安全。

    复合添加剂是发展趋势

    复合食品添加剂在发挥单一品种食品添加剂协同功能以及方便生产企业使用等方面起着重要作用。薛毅表示，复合食品添加剂是未来食品添加剂重点的发展方向。目前，单一品种的食品添加剂的使用已经越来越少。食品加工企业如果是购买多种单一食品添加剂回来自己调配，不仅增加企业生产过程的繁琐程度，而且会增加生产成本。食品添加剂生产企业完全可以根据客户的不同要求，提供不同的复配方案。如一次加工1吨饮料，按照产品颜色、味道、稳定性方面的要求生产出复配产品，并按照1吨产品需要的量包装成一袋，食品加工企业购买后就可以直接添加，非常方便。

    复合食品添加剂就是应客户需求而发展起来的，生产、使用都非常方便，但这给产品标识和监管增加了难度。因为食品添加剂的种类很多，复配产品就更多，一种复配产品里面可能包括2种成分，也可能包括十几种甚至几十种成分，除非是有目的地去检验，否则很难准确地检测所有成分。

    薛毅表示，生产复合食品添加剂和生产单一食品添加剂一样，也需要申请生产许可，申请过程中需要提供产品的配方，如何保证这些信息不被泄露是企业关心的。目前相关部门正在就制定复合食品添加剂方面的通用标准多方征求企业的意见，以便在保证食品安全的前提下，既方便相关部门的日常监管，也有利于食品添加剂生产企业的正常生产经营。

    天然提取越来越受青睐

    薛毅最后提出了一个值得思考的问题。目前我国生产的食品添加剂大部分都是使用国外引进的技术，自主开发的品种很少，企业自主创新的能力亟待提高。其实在我国食品添加剂行业存在广阔的创新空间和良好的条件。我国食品工业发展非常快，产品种类也很多，并且新的食品种类不断推出，这给食品添加剂的创新提供了无限的市场空间。天然食品添加剂就是其中可以努力创新的领域之一。过去大部分食品添加剂是通过化学合成生产的，现在天然提取物作为食品添加剂因其自身多种优点越来越受到人们的关注。我国的农业产品资源非常丰富，这为开发天然食品添加剂提供了丰富的资源。辣椒红就是在我国发展得比较快的一个种类。辣椒红原来主要产自印度，目前在国际市场上我们已经占据了举足轻重的地位。其他如玫瑰红、番茄红素、类胡萝卜素等品种也是我们在国际食品添加剂市场中掷地有声的产品，我国还参与了玉米黄质国际标准的制定。企业应该以这些食品添加剂作为成功的榜样，努力开发新的产品。